充分准备

前期保障工作呈现“加速跑”

记者从省住房城乡建设厅了解到，此次试点下放审批权限的资质共168项，其中工程勘察6项、工程设计141项、建筑业13项和工程监理8项。资质等级涉及勘察专业甲级、设计行业专业专项甲级和事务所资质、施工总承包和专业承包一级、监理专业甲级资质。试点承接准备阶段，适逢年底工作最繁忙的时段，而试点承接准备工作任务重、时间紧迫，为了保质保量完成准备工作，省住房城乡建设厅迅速成立试点工作领导小组和组建工作专班，行政许可管理处会同省建设信息中心同志，主动加班加点，短短10几天内迅速制定了承接建设工程企业资质审批权限下放试点的1项工作总体方案和系统开发、审批流程、办事指南、专家库管理、业绩核查、工作专班、廉政风险防控、培训、宣传共9个专项方案，高效完成了系统功能开发、审批流程优化、配套制度制定、政策宣传引导等前期保障工作，确保了试点工作的平稳落地。自1月1日试点正式开始到首证发放仅用时14天，在这场资质审批权限下放试点“接力赛”中跑出了广东“加速度”。

便民利企

审批政务服务按下“快捷键”

2020年12月31日，广东润昌建设工程有限公司人力资源部经理崔某在省住房城乡建设厅网站看到关于开展住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知，自己公司计划申请的资质变更刚好在试点事项范围内。1月12日上午，她抱着试一试的态度，按办事指南要求提交了资质变更的申请，第二天，就收到了省住房城乡建设厅发来的一条短信：“你单位申请的建设工程企业资质变更已办结，请寄回住建部核发的资质证书”。崔某收到信息后，马上按照指引，把纸质证书寄到省住房城乡建设厅对外办事窗口，1月14日就已经能够登录系统将电子证书打印出来。

据了解，之前企业办理该事项时，需要先将申请材料报到省住房城乡建设厅，再报送到住房和城乡建设部审批。2019年，省住房城乡建设厅主动优化服务，取消了省厅审批环节，由企业直接向住房和城乡建设部报送材料。但从审批结束到拿到证书，企业还需要通过快递业务或派人去住房和城乡建设部窗口（北京市）领取。而从北京邮寄到公司（东莞市）需要两三天的时间。如果是去办证窗口领取证书，往返北京两天交通、食宿等至少需花费6000元。现在，新发证书为电子证书，在公司就可以直接打印，不用担心遗失或副本不够的情况。崔某告诉记者：“此刻，我们员工的心情非常激动。试点前，需要把原证书邮寄到北京才能打印证书，来回邮寄耗时较长。改革后，能够立即在公司打印电子证书，为我们企业大大节省了时间和经济成本。这些年，政府在审批服务方面想了很多办法，效率和质量都有显著提升。新年刚开始，政府就为我们办了一件好事，十分感谢！”

多措并举

推动改革试点工作“全力冲”

据了解，省住房城乡建设厅在承接资质审批权限下放试点工作中，多维度优化、全方位保障，亮点频现：一是沿用我省成熟的“三库一平台”系统进行申报。我省的“三库一平台”，企业非常熟悉，操作容易上手，申报便捷。二是全流程电子化。企业申报、受理、审核、决定、发证，均在系统上操作，全程留痕，电子存档。三是实现企业“零跑动”。企业从申请到发证无需来窗口提交纸质材料，旧证采取邮寄方式，节省企业交通和时间成本。四是全面使用电子证书。推广我省电子证书经验做法，对承接的下放资质不用再办理证书遗失补办和增加副本事项，实现试点下放事项与原省厅办理事项“多证合一”。五是压减时限。减少企业证书快递、往返住房和城乡建设部的时间，让企业真正从改革中获得实惠、共享改革红利。

郭壮狮表示，开展建设工程企业资质审批权限下放试点，是住房城乡建设部全面贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革，大力简政放权决策部署的有力举措，我省列为第一批试点，既是住房城乡建设部对广东省建筑业发展的重视和支持，也是对广东省行政许可工作的肯定和认可。此次试点改革，广东省将按照习近平总书记对广东总定位总目标的要求，精准实施，扎实推进，确保“接得稳、管得好”，还要探索创新示范，形成广东经验，向住房和城乡建设部和省委、省政府交一份满意的答卷。

郭壮狮指出，本次试点将惠及我省勘察、设计、施工、监理企业共2万多家，必将进一步优化我省营商环境，激发市场主体活力，助力全省建筑业高质量发展提速增效。下一步，我省将着力培育更多具有综合实力和专业优势的建设企业和企业集团，提升我省建筑企业质量和竞争力。同时，也将继续贯彻落实住房和城乡建设部的部署要求，规范审批行为，创新监管方式，加强事中事后监管，加强业务培训，进一步为全国开展资质改革提供成功案例和积累可复制、可借鉴、可推广的经验，保持奋斗姿态，以新担当新作为推动广东省资质行政审批工作继续走在全国前列。