来源 ▎东莞市住房和城乡建设局
关于开展全市建筑施工特种作业人员专项检查的通知
各园区城市建设局、镇街住房和城乡建设局，各有关单位（企业）：
为贯彻落实2025“隐患排查治理年”行动部署要求，深化我市住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动，切实抓好我市建筑施工现场特种作业人员管理工作，严厉查处无证、假证上岗等违法违规行为，防范化解安全生产风险隐患，我局决定即日起开展全市建筑施工特种作业人员专项检查。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过专项检查，进一步规范建筑施工特种作业人员安全生产行为，全面提升建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）安全操作意识和安全操作能力，有效防范无证上岗和违章行为的发生，保障房屋市政工程施工安全。
二、时间及范围
（一）时间：即日起至2025年9月30日。
（二）范围：全市受监在建房屋建筑及市政基础设施工程（含截污管网工程、城市轨道交通工程等）、拆除工程、农民安居房工程、限额以下工程及既有建筑装修工程等。
三、检查内容
（一）特种作业人员持证上岗情况。重点检查特种作业人员是否持证上岗，证件是否真实有效，是否按要求进行延期复核，是否按实际需求配备特种作业人员。
（二）特种作业人员操作规范情况。重点检查特种作业人员是否遵守安全管理制度和安全操作规程，是否存在违章作业、冒险作业、违反操作规程的行为。
（三）特种作业人员用人单位履职情况。重点检查用工单位是否履行证书查验责任，是否与持有效资格证书的特种作业人员签订劳动合同，是否制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度，是否落实特种作业人员“三级安全教育”，是否对特种作业人员进行安全技术交底、书面告知违章操作危害，是否向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件，是否建立本单位特种作业人员管理档案，是否对首次取得资格证书的人员安排不少于3个月的实习操作。
（四）特种作业人员实名制管理情况。重点检查全市受监在建房屋建筑及市政基础设施工程（含截污管网工程、城市轨道交通工程等）特种作业人员是否纳入实名制管理，在“东莞市住建局实名制系统”中是否落实考勤，是否完善特种作业人员的实名制信息（包括基本信息、从业信息、诚信信息）。
四、工作安排
（一）企业自查自纠。各项目建设（含业主，下同）、施工、监理单位要严格落实国家、省、市对于用工实名制管理的相关要求，同时要对照《建筑施工特种作业人员专项检查表》（见附件1），对所有在莞建设项目组织自查自纠，全面排查建筑施工特种作业人员持证情况，通过应急管理部“国家安全生产考试”微信公众号和“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(网址https://cx.mem.gov.cn)、住房城乡建设部“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序和“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”（网址https:/zlaq.mohurd.gov.cn)核验证书真伪。对自查出的无证、假证问题，要建立排查台账，立行立改，确保隐患整改闭环，自查情况应存档备查。
（二）园区（镇街）执法检查。各园区（镇街）住房和城乡建设局要结合2025“隐患排查治理年”及安全生产治本攻坚三年行动重点任务安排，督促房屋市政工程各方主体严把特种作业人员入场审批关。同时，建立“逢查必上网检证书”制度，对本辖区内受监在建房屋市政工程、拆除工程、限额以下工程、农民安居房工程的村（社区）全覆盖抽查，认真填好《建筑施工特种作业人员专项检查情况汇总表》（见附件2），依法查处违法违规行为。
（三）市级部门重点抽查。市住房城乡建设局成立专项检查组，结合日常检查工作进行督查、抽查。对持假证、无证、过期证上岗和违章操作，安全教育培训不落实，用工单位履职不到位，未能落实实名制管理制度等情况进行重点检查，并督促相关企业及时整改，依法对涉及人员持假证、无证、过期证上岗的用工单位进行处罚。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各园区城市建设局、镇街住房和城乡建设局，各有关单位（企业）要提高思想认识，加强组织领导，充分认识伪造、变造、买卖假冒证书给企业生产经营活动带来的潜在重大事故隐患，充分认识利用网络等进行虚假宣传、在线兜售假冒安全生产证书、提供虚假信息查询带来的严重危害和恶劣影响，切实抓好组织实施，加强自查自纠，发现问题要落实闭环整改，确保工作取得实效。
（二）做好统筹协调，强化部门协作。各园区城市建设局、镇街住房和城乡建设局要加强沟通合作配合，加强信息共享，确保专项行动高效有序开展。要配齐配强专项行动力量，充分发挥统筹协调、督促指导作用，推动各项工作落实落细。
（三）严格依法查处，强化责任追究。各园区城市建设局、镇街住房和城乡建设局对排查发现持假证、无证、过期证上岗作业人员及用工单位，将纳入差异化监管并提请市住房城乡建设局处理，及时消除安全隐患。
（四）认真总结，及时报送。各园区城市建设局、镇街住房和城乡建设局要认真落实，安排专人跟踪，将《建筑施工特种作业人员专项检查情况汇总表》及总结情况于2025年9月30日前报（“市住房城乡建设局安监站” OA邮箱，电话：22982050）。
附件：1.建筑施工特种作业人员专项检查表.doc
2.建筑施工特种作业人员专项检查情况汇总表.docx
东莞市住房和城乡建设局
2025年7月9日
（经办人：安监站 张栩斌，联系电话：22982050。）
原文阅读：关于开展全市建筑施工特种作业人员专项检查的通知